Новости и аналитика Мнения Авторы Калашников Сергей Стратегический план развития отечественной системы здравоохранения

Стратегический план развития отечественной системы здравоохранения

Стратегический план развития отечественной системы здравоохраненияСуществуют определенные факторы, которые в процессе развития отечественной системы здравоохранения должны находить свое отражение в законах. Например, кто является субъектом финансирования здравоохранения в РФ: государство, страховые организации или гражданин? С учетом нашей истории и культуры, мне кажется, это все-таки обязанность государства. Вспомним ст. 41 Конституции РФ, которая предусматривает, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, оказываемую в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения бесплатно – эту статью Основного закона пока никто не собирается отменять.

Необходимо также определиться с вопросом о том, кто является субъектом лечебной деятельности: врач или медицинское учреждение? Иначе вопрос ответственности в медицине мы так и не сможем решить. Дело в том, что врач несет уголовную ответственность за причинение тяжкого вреда здоровью или смерти по неосторожности (ст. 118, ст. 109 УК РФ), а вот гражданско-правовая ответственность за личную ошибку врача возложена на учреждение здравоохранения (ст. 1068 ГК РФ).

Следующий момент – права пациента, как потребителя, которые у нас, по сути дела, "декоративные". Пациент получает медицинскую услугу – но услугу, выпадающую из общих экономических законов, потому что критерии качества предоставления медицинских услуг четко в законодательстве не прописаны. Никому неизвестно, вылечили пациента или только сняли симптомы болезни. В этих условиях нужна своя система защиты прав пациента как потребителя комплексной услуги охраны здоровья.

Разрешение этих вопросов должно получить закрепление на законодательном уровне, потому что, не придя по ним к единому мнению, мы будем принимать странные законы типа Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в которых один пункт противоречит другому. И что самое главное, такие законы часто не реализуемы на практике.

Много сегодня говорится и о государственно-частном партнерстве, о привлечении средств частного капитала в сферу здравоохранения. В частности, на рассмотрении Госдумы находится законопроект № 238827-6 "Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации"1. Однако я считаю, что государственно-частное партнерство для здравоохранения – это просто уловка, предназначенная для оправдания недофинансирования этой сферы.

Давайте говорить искренне: любое частное предприятие, прежде всего, направлено на получение прибыли, а не на выздоровление пациента. А это означает, что любой частнопрактикующий врач заинтересован в том, чтобы человек болел много и как можно дольше не выздоравливал. Никто строить и открывать медицинские клиники, чтобы не получать прибыль, не будет. И поэтому я считаю, что государственно-частное партнерство для здравоохранения – это идея, требующая обсуждения.

Интересное положение получилось и с рекламой медицинских услуг. Пунктом 8 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и пр.

То есть возникла ситуация, когда средства массовой информации, ориентированные на потребителя, не могут размещать рекламу о проведении клиникой определенного рода обследования, томографии и т.д. Однако в том, что клиника будет рекламировать медицинские услуги, на мой взгляд, ничего плохого нет. Поэтому недавно мы внесли в Госдуму законопроект2, согласно которому услуги без указания характера медицинской помощи могут рекламироваться. Нашу позицию активно поддержала ФАС России, и этот законопроект 22 апреля 2014 года был принят в первом чтении.

 

________________________ 

1 С текстом законопроекта № 238827-6 "Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
2 С текстом законопроекта № 461801-6 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О рекламе" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-ultra-12000-65 https://svoymarket.com/korolev/remont-i-stroitelstvo/stroitelstvo-domov-pod-klyuch-230 https://svoymarket.com/tula/sad-i-ogorod/dachnyy-tualet-ulichnyy-tualet-biotualet-168 https://svoymarket.com/feodosiya/arenda-doma-posutochno/dom-280-m2-sobstvennik-175 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznye-stabilizatory-rucelf-sdv-3-60000-200 https://svoymarket.com/samara/otoplenie-i-ventilyaciya/tverdotoplivnye-piroliznye-kotly-otopleniya-185 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-ultra-15000-67 https://svoymarket.com/mytishchi/remont-i-stroitelstvo/karkasnye-doma-stroitelstvo-187 https://svoymarket.com/moskva/elektroinstrumenty/svarochnye-apparaty-resanta-sai-160k-72 https://svoymarket.com/volgograd/elektroinstrumenty/arenda-prokat-drel-mikser-kolner-125 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/resanta-asn-3000-1-c-6 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/invertory-energiya-ibp-garant-1500-235 https://svoymarket.com/rostov-na-donu/remont-i-stroitelstvo/uteplenie-fasada-doma-penoplastom-105 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-hybrid-1500-u-22 https://svoymarket.com/rostov-na-donu/remont-i-stroitelstvo/otdelka-zabora-shtukaturkoy-mramornaya-kroshka-107 https://svoymarket.com/moskva/elektroinstrumenty/svarochnye-apparaty-resanta-sai-220-77 https://svoymarket.com/moskva/oborudovanie/sanpropusknik-odnostoronniy-asp-hl-01-221 https://svoymarket.com/moskva/delovie-uslugi/uslugi-chastnogo-rieltora-252 https://svoymarket.com/moskva/oborudovanie/pantonnyy-cvetovoy-veer-cmyk-to-pc-pantone-color-bridge-156 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznye-stabilizatory-rucelf-sdv-3-90000-201 https://svoymarket.com/sankt-peterburg/predlozheniya/obshchiy-zhurnal-rabot-prilozhenie-1-k-prikazu-ot-2-dekabrya-2022-g-n-1026pr-60-listov-239 https://svoymarket.com/klin/spectehnika/remont-kranov-kran-balok-telferov-radioupravlenie-chrp-111 https://svoymarket.com/chita/stroymaterialy/beton-lyubyh-klassov-s-dostavkoy-212 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-classic-7500-60 https://svoymarket.com/volgograd/elektroinstrumenty/arenda-prokat-vibroreyki-136 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznyy-stabilizator-resanta-asn-15000-3-em-87 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznyy-stabilizator-resanta-asn-6000-3-em-84 https://svoymarket.com/moskva/oborudovanie/stolbovoy-machtovyy-podemnik-oprokidyvatel-stacionarnyy-223 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-hybrid-1500-u-22 https://svoymarket.com/tver/remont-i-stroitelstvo/servis-obsluzhivanie-promyshlennogo-oborudovaniya-remont-chastotnikov-chpu-113 https://svoymarket.com/tyumen/otoplenie-i-ventilyaciya/teplyy-pol-ekoondol-oe11-3500mm-191 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/invertory-energiya-ibp-garant-1000-234 https://svoymarket.com/bryansk/kompyuternie-uslugi/remont-kompyuterov-noutbukov-navigatorov-monitorov-165 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-asn-5000-n-49 https://svoymarket.com/feodosiya/arenda-komnati-posutochno/komnata-17-m2-sobstvennik-176 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznyy-stabilizator-resanta-asn-9000-3-em-85 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/invertory-rucelf-upi-600-12-el-205 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/invertory-rucelf-upi-600-12-el-205 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-hybrid-5000-u-25 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-classic-9000-62 https://svoymarket.com/angarsk/gotoviy-biznes/mazut-topochnyy-m100-vid-3-6-154 https://svoymarket.com/chita/stroymaterialy/skalnyy-grunt-optom-ot-20-t-210 https://svoymarket.com/angarsk/gotoviy-biznes/sera-granulirovannaya-komovaya-161 https://svoymarket.com/sankt-peterburg/muzyka/sborniki-not-populyarnoy-muzyki-s-fonogrammami-dlya-igry-na-muzykalnyh-instrumentah-116 https://svoymarket.com/volgograd/elektroinstrumenty/arenda-prokat-drel-mikser-kolner-125 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/invertory-energiya-ibp-garant-1000-234 https://svoymarket.com/moskva/stroymaterialy/pronikayushchaya-gidroizolyaciya-kristallizol-gidrofobizator-255 https://svoymarket.com/volgograd/elektroinstrumenty/arenda-prokat-kleshchi-kontaktnoy-svarki-142 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-lyuks-500-70 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-ultra-5000-59
Бизнес площадка и доска объявлений нового поколения!Откройте свой онлайн-магазинСвой личный блогПокупайте и продавайте товары безопасно!
https://films.stroy-tek.su
https://www.stroy-tek.su
https://utorrentfilmi.stroy-tek.su
https://steambuy.stroy-tek.su
https://tsargrad.stroy-tek.su
https://60-minut.stroy-tek.su
https://100ballnik.stroy-tek.su
https://rufilmtv.stroy-tek.su
https://sorokanews.stroy-tek.su
https://championat.stroy-tek.su
https://qostanay.stroy-tek.su
https://stoigr.stroy-tek.su
https://5finansymm.stroy-tek.su
https://arhtehnoplus.stroy-tek.su
https://koranchitat.stroy-tek.su
https://blogfreo.stroy-tek.su
https://more-novinok.stroy-tek.su
https://certificatione.stroy-tek.su
https://bellady.stroy-tek.su
https://sexgorod.stroy-tek.su
https://kokose.stroy-tek.su
https://protinok.stroy-tek.su
https://sexdoma.stroy-tek.su
https://sexreal.stroy-tek.su
https://pornrusskoe.stroy-tek.su
https://abc001.stroy-tek.su
https://fapguru.stroy-tek.su
https://pornoall.stroy-tek.su
https://0porno.stroy-tek.su
https://prosto.stroy-tek.su
https://pornolabe.stroy-tek.su
https://etotope.stroy-tek.su
https://pornohui.stroy-tek.su
https://sexsosedki.stroy-tek.su